Contexte   

Les diasporas ont toujours occupé une place centrale dans la mission de l’OIM, reconnues comme des moteurs clés du changement positif et du développement durable. Le capital unique des diasporas, mis en œuvre à travers leur talent, leurs réseaux et leurs ressources diverses, les positionne à l’avant-garde des dynamiques migratoires. Servant de ponts agiles, authentiques et puissants entre les sociétés, elles réduisent les distances, maximisent les connexions stratégiques, intensifient les partenariats et la mobilisation des ressources au bénéfice des communautés migrantes. Ces caractéristiques distinctives en font des catalyseurs stratégiques des voies de migration régulières. Les diasporas sont également des vecteurs essentiels d’innovation, apportant de nouvelles perspectives, compétences et ressources qui rapprochent les sociétés et favorisent des solutions transnationales. En repensant les modèles d’engagement des diasporas et en facilitant des collaborations transfrontalières plus dynamiques et impactantes, les initiatives dirigées par les diasporas peuvent façonner de nouveaux paradigmes de coopération transnationale dans des secteurs clés.    

L’OIM a soutenu les gouvernements du monde entier dans l’élaboration de politiques et de stratégies efficaces relatives aux diasporas. Son Plan stratégique 2024–2028 intègre les diasporas comme des catalyseurs essentiels pour tenir les promesses en matière de sauvetage de vies humaines, de solutions aux déplacements forcés et de facilitation des voies de migration régulière. Le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières, qui s’appuie également sur l’Agenda 2030 pour le développement durable, reconnaît les communautés de la diaspora comme des partenaires clés pour libérer le potentiel de la migration et appelle à leur implication tout au long de sa mise en œuvre dans une approche « de l’ensemble de la société ». Dans son Objectif 19, le Pacte engage notamment les États membres à autonomiser les migrants et les diasporas afin de catalyser leurs contributions au développement et de tirer parti des bienfaits de la migration comme levier du développement durable. Le Pacte pour l’Avenir, un plan proposé dans le cadre de l’Agenda commun du Secrétaire général des Nations Unies et adopté lors du Sommet sur l’avenir en septembre 2024, appelle lui aussi explicitement à reconnaître les contributions positives des migrants à la croissance inclusive et au développement durable.   

L’expérience vaste de l’OIM dans le renforcement des partenariats stratégiques avec les diasporas, ainsi qu’avec les gouvernements pour soutenir l’élaboration de politiques sur la diaspora, s’étend de l’Albanie au Zimbabwe. Depuis des décennies, l’OIM collabore avec les États membres et les communautés diasporiques pour exploiter les bénéfices de la migration, en s’appuyant sur leur talent, leurs réseaux et leur agilité. Des programmes tels que le Retour des Ressortissants Qualifiés et Migration pour le Développement en Afrique (MIDA) ont mobilisé des milliers de professionnels pour soutenir des régions touchées par des crises, avec des contributions notables dans les secteurs de la santé, de l’éducation et d’autres domaines essentiels. 

En 2024, le Gouvernement du Cabo Verde et l’OIM ont coorganisé la Conférence internationale Programme d’Action pour l’Avenir en Faveur de l’Engagement de la Diaspora Mondiale, mettant en lumière les perspectives diasporiques à travers des panels multiacteurs et les cadres élaborés par l’Alliance mondiale de politiques sur la diaspora (GDPA). Issue d’un processus consultatif et inclusif, la GDPA renforce la participation des diasporas en mettant l’accent sur le Genre et la Jeunesse, l’Action Climatique, ainsi que la Santé et le Bien-être. Ces domaines s’alignent sur les priorités mondiales, y compris les ODD, en favorisant des solutions menées par les diasporas pour un développement durable.   

D’une approche et d’une expertise vers une stratégie 

Le Cadre des 3E de l’OIM — Engager, Habiliter, Autonomiser — met en évidence les contributions des diasporas à la création d’un environnement favorable à une migration efficace. Au fil des années, l’OIM a développé des outils pratiques tels que la Boîte à outils de cartographie de la diaspora, Contributions et Comptage : Guide pour mesurer l’impact économique de votre diaspora au-delà des envois de fonds, le Cadre pour la participation des diasporas à l’assistance humanitaire, ainsi que des plateformes comme iDiaspora.   

Sur cette base, une nouvelle étape institutionnelle est nécessaire : le développement d’une stratégie cohérente et inter-départementale. En réponse à la demande croissante des États Membres et des communautés diasporiques pour des partenariats renforcés, l’OIM doit adopter une approche concrète et unifiée en matière d’engagement des diasporas, en phase avec les évolutions mondiales, et mettant en valeur son rôle et son expertise uniques dans ce domaine. Ce cadre stratégique devrait consolider la vision de l’OIM selon laquelle les diasporas sont des partenaires essentiels à l’échelle de l’organisation, permettant d’accélérer et d’amplifier les objectifs énoncés dans le Plan stratégique de l’OIM 2024–2028. 

Une telle stratégie permettra à l’OIM de répondre efficacement aux besoins évolutifs des diasporas et des États Membres, en établissant une base plus solide pour une collaboration impactante et en réaffirmant l’engagement de l’organisation en faveur du développement durable, de la réponse humanitaire et du renforcement de la gouvernance migratoire. 

Objectifs 

• Fournir une vue d’ensemble complète de l’évolution du travail de l’OIM en matière d’engagement des diasporas, en mettant en lumière les principales étapes, les cadres politiques et les objectifs stratégiques, afin d’établir une compréhension commune de l’approche institutionnelle de l’OIM. 
• Engager un dialogue ouvert et inclusif avec les parties prenantes — y compris les gouvernements, les organisations de la diaspora, les experts et le secteur privé — pour coconstruire les principaux piliers de la Stratégie institutionnelle de l’OIM sur la diaspora. 
• Veiller à ce que les voix, les retours et la vision des diasporas soient pleinement intégrés dans la Stratégie, en favorisant un sentiment d’appropriation et une meilleure adéquation avec leurs priorités. 
• Élaborer des recommandations concrètes pour opérationnaliser la stratégie, en assurant son alignement avec les objectifs stratégiques plus larges de l’OIM et les besoins des communautés diasporiques.